Sentencia N° 360 — Sala Constitucional del TSJ, 1 de marzo de 2007

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admitió un recurso de nulidad por inconstitucionalidad interpuesto por Carlos Zambrano Araque contra el artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, así como contra una resolución del Contralor General. Se argumentó que la norma impugnada violaba derechos fundamentales, incluyendo el derecho a la defensa y el principio de proporcionalidad en las sanciones. La Sala también declaró su competencia para conocer del caso y acumuló la causa a otro expediente relacionado.

La parte actora solicitó, además de la nulidad de ese precepto legal, la nulidad de la Resolución n° 01-00-000171 del 25 de mayo de 2006, que dictó el Contralor General de la República, mediante la cual declaró sin lugar el recurso de reconsideración que había interpuesto contra la Resolución n° 01-00-044 del 20 de enero de 2006, que impuso a la demandante sanción de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas por un período de tres (3) años. La posibilidad de plantear, en un mismo proceso, la acumulación de pretensiones de nulidad de normas legales conjuntamente con la nulidad de actos de rango sublegal resultó posible, bajo la vigencia de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, de conformidad con el artículo 132 de esa Ley, y lo es ahora, desde la entrada en vigencia de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, con fundamento en el artículo 5, numeral 50 de ésta, que dispone, como competencia genérica de todas las Salas según la afinidad con la materia debatida, 'Conocer de los juicios en que se ventilen varias acciones conexas, siempre que al tribunal esté atribuido el conocimiento de alguna de ellas'.

1. Su COMPETENCIA para conocer de la demanda de nulidad que planteó CARLOS ZAMBRANO ARAQUE, asistido por la abogada Gladys Requena, conjuntamente con pretensión de amparo cautelar, contra del artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y contra la Resolución n° 01-00-000171 del 25 de mayo de 2006 que dictó el Contralor General de la República. 2. ADMITE la demanda de nulidad. 3. Se ACUMULA la causa a la que cursa en el expediente N° 06-0494, con el fin de que se dicte una sola decisión que comprenda ambos procesos. En consecuencia, se suspende el curso de la causa n° 06-0494 hasta que la de autos se encuentre en el mismo estado. 4. NIEGA el amparo cautelar solicitado. 5. Se ORDENA notificar al recurrente. 6.- REMÍTASE el expediente al Juzgado de Sustanciación, a los fines de que practique la notificación ordenada y la subsiguiente continuación del procedimiento.