Sentencia N° 359 Constitucional TSJ 2000: Jesús Maria Cordero Giusti — Que anula la Ley de Jubilaciones y Pensiones del Estado…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declara con lugar la acción de nulidad por inconstitucionalidad interpuesta por el Procurador General del Estado Lara contra la Ley de Jubilaciones y Pensiones del Estado Lara, sancionada el 29 de diciembre de 1994 y promulgada el 25 de marzo de 1997. La Sala concluye que la Asamblea Legislativa del Estado Lara invadió competencias del Poder Legislativo Nacional al legislar sobre materia de previsión y seguridad social, lo que constituye una usurpación de funciones.

Las disposiciones previstas en el artículo 156, numerales 22 y 32, de la Constitución de 1999 establecen que: “Artículo 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional: 22. El régimen y organización del sistema de seguridad social. (...) 32. La legislación en materia... (omissis)... del trabajo, previsión y seguridad sociales;...” Asimismo, la norma contenida en el artículo 187, numeral 1, eiusdem, dispone que: “Artículo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional: 1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional. (...)” De acuerdo con las citadas disposiciones constitucionales, a la Asamblea Nacional en representación del Poder Nacional, le corresponde la potestad de legislar en materia de previsión y seguridad social, uno de cuyos aspectos es la jubilación del funcionario público. Y sobre esta base, las jubilaciones y pensiones de los funcionarios y empleados públicos, sean estos funcionarios de carrera o de elección; pertenecientes bien al Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano o Electoral, forman parte de los sistemas de previsión y seguridad social, materia ésta sobre la cual la Asamblea Nacional tiene potestad genérica de legislar por disposición expresa de las normas señaladas.

En virtud de las consideraciones expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la ley declara CON LUGAR la acción de nulidad por inconstitucionalidad interpuesta por el abogado JESÚS CORDERO GIUSTI, en su condición de Procurador General del Estado Lara, contra la Ley de Jubilaciones y Pensiones del Estado Lara, sancionada por la Asamblea Legislativa del mencionado Estado el 29 de diciembre de 1994, promulgada el 25 de marzo de 1997 y publicada en Gaceta Oficial del Estado Lara Extraordinaria No. 320 de la misma fecha. En consecuencia queda ANULADA la Ley de Jubilaciones y Pensiones del Estado Lara.