Sentencia N° 307 Constitucional TSJ 2001: CERVECERÍA POLAR DEL CENTRO, C. A., ALIMENTOS… vs Municipio San Joaquín del Estado…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admitió la acción de nulidad por inconstitucionalidad interpuesta por las empresas Cervecería Polar del Centro, C. A., Alimentos Heinz, C. A. y Canteras Cura, C. A. contra varios artículos de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio San Joaquín del Estado Carabobo. La decisión se fundamenta en la invasión de competencias del Poder Nacional en materia sancionadora y la posible confiscatoriedad de las sanciones establecidas en la ordenanza impugnada. La Sala, tras analizar los alegatos de los accionantes, concluyó que el Municipio San Joaquín no tiene competencia para legislar en materia sancionadora tributaria, lo que justifica la nulidad de los artículos impugnados. Además, se acordó un mandamiento de amparo constitucional, suspendiendo la aplicación de la norma sancionatoria hasta que se dicte sentencia definitiva en el juicio de nulidad. Finalmente, se ordenó notificar a las autoridades correspondientes y se advirtió sobre la obligación de acatar la medida de amparo, so pena de desobediencia a la autoridad.

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: 1.- Se admite la acción de nulidad por inconstitucionalidad interpuesta conjuntamente con amparo constitucional y medida cautelar innominada de forma subsidiaria por los abogados en ejercicio Rodolfo Plaz Abreu, Alejandro Ramírez van der Velde, Luis Ernesto Andueza Galeno y Elisa Carolina Sandía Zerpa, actuando con el carácter de apoderados judiciales de las empresas Cervecería Polar del Centro, C. A., Alimentos Heinz, C. A. y Canteras Cura, C. A., contra los artículos 51, 53, Parágrafo Único, y 57 de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio San Joaquín del Estado Carabobo, publicada en la Gaceta Municipal del Municipio San Joaquín del Estado Carabobo, Nº 03 Extraordinario, de fecha 7 de noviembre de 1996. En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, se ordena notificar mediante oficio al Presidente del Concejo Municipal del Municipio San Joaquín del Estado Carabobo y al Fiscal General de la República a los efectos de que éste, si lo estimase pertinente, presente el informe a que se refiere la Ley, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 103 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, notifíquese al Síndico Procurador Municipal. Asimismo, emplácese a los interesados mediante cartel el cual será publicado por el Juzgado de Sustanciación de esta Sala, a expensas del recurrente, en uno de los medios impresos de mayor circulación nacional y uno local para que concurran a darse por citados, a partir de la fecha de su publicación hasta la oportunidad que tenga lugar el acto de informes en el presente juicio.

1.- Se admite la acción de nulidad por inconstitucionalidad interpuesta conjuntamente con amparo constitucional y medida cautelar innominada de forma subsidiaria por los abogados en ejercicio Rodolfo Plaz Abreu, Alejandro Ramírez van der Velde, Luis Ernesto Andueza Galeno y Elisa Carolina Sandía Zerpa, actuando con el carácter de apoderados judiciales de las empresas Cervecería Polar del Centro, C. A., Alimentos Heinz, C. A. y Canteras Cura, C. A., contra los artículos 51, 53, Parágrafo Único, y 57 de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio San Joaquín del Estado Carabobo, publicada en la Gaceta Municipal del Municipio San Joaquín del Estado Carabobo, Nº 03 Extraordinario, de fecha 7 de noviembre de 1996. 2.- Se acuerda parcialmente mandamiento de amparo constitucional a favor de los accionantes en el sentido de inaplicar respecto de los mismos el Parágrafo Único del artículo 53 de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio San Joaquín del Estado Carabobo, y en consecuencia se ordena a la administración tributaria municipal, abstenerse de aplicar sanción alguna, con fundamento en la norma aludida, hasta tanto se dicte sentencia definitiva en el presente juicio de nulidad por inconstitucionalidad.