Sentencia N° 268 Constitucional TSJ 2001: Jorge Nassar vs Gobernador DEL Estado Anzoátegui — Incompetencia en acción de amparo…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia para conocer de una acción de amparo interpuesta por Jorge Nassar, en representación de Urbanizadora Cumaná C.A., contra el Gobernador del Estado Anzoátegui. La Sala declaró su incompetencia, argumentando que la acción debía ser conocida por el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Nororiental, dado que se trataba de un contrato administrativo de concesión y las presuntas violaciones constitucionales estaban relacionadas con la actuación de una autoridad estadal. La decisión se fundamentó en la normativa vigente que establece la competencia de los tribunales en materia de amparo, así como en la relación contractual existente entre la parte demandante y la Gobernación del Estado. La Sala destacó que el Gobernador, al ser una autoridad estadal, no se encuentra dentro de los rangos de competencia establecidos para la Sala Constitucional. Finalmente, se declinó la competencia al Juzgado Superior correspondiente, ordenando el envío inmediato de los autos para su conocimiento y decisión.

Desde el punto de vista de la competencia por razón de la materia, el artículo 7 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales dispone: 'Son competentes para conocer de la acción de amparo, los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia afín con la naturaleza del derecho o de la garantía constitucionales violados o amenazados de violación, en la jurisdicción correspondiente al lugar donde ocurrieren el hecho, acto u omisión que motivaren la solicitud de amparo. En caso de duda, se observarán, en lo pertinente, las normas sobre competencia en razón de la materia.' El artículo antes transcrito, consagra la norma rectora de la competencia ratione materiae y ratione loci, para conocer de las acciones de amparo constitucional, cuando éstas se ejerzan por vía principal. Ahora bien, es doctrina de este Máximo Tribunal que, en materia de amparo, no sólo es necesario analizar la naturaleza del derecho o la garantía constitucionales presuntamente violados o amenazados de violación, que por ser genéricos, pueden corresponder a distintas competencias, sino que también hay que atender a la relación existente entre la violación denunciada y la situación jurídica existente entre las partes, que debe ser subsumida objetivamente dentro de los principios de competencia.

1.- Se declara INCOMPETENTE para conocer de la acción de amparo interpuesta por el ciudadano JORGE NASSAR, actuando en representación de la sociedad mercantil URBANIZADORA CUMANÁ C.A. (URBANICA), contra el GOBERNADOR DEL ESTADO ANZOÁTEGUI. 2.- Declina la competencia para conocer de la referida acción de amparo en el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Nor-Oriental, con sede en la ciudad de Barcelona, Estado Anzoátegui, al cual deberán remitirse inmediatamente los autos.