Sentencia N° 244 Constitucional TSJ 2001: Refrigeración Master Metropolitana, C.A.… vs Dirección General Sectorial de Calidad…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre un amparo constitucional interpuesto por Refrigeración Master Metropolitana, C.A. contra la Dirección General Sectorial de Calidad Ambiental. La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo había declarado parcialmente con lugar la pretensión de amparo, ordenando a la administración dar respuesta a la solicitud de importación de gases refrigerantes. La Sala Constitucional, al revisar el caso, confirmó la decisión de la Corte, señalando que la acción de amparo no puede constituir derechos, sino que debe proteger los ya existentes.

Corresponde a la Sala decidir la presente apelación, a tal fin observa lo siguiente: La sentencia recurrida en apelación consideró que no procedía la pretensión de la accionante, con fundamento en el carácter restablecedor de la acción de amparo constitucional, pues mal podría colocarse, al accionante en una situación jurídica de la cual no gozaba con anterioridad; es decir la accionante solicita que se le otorgue un permiso de importación de gases refrigerantes, cuando no existe situación alguna que restablecer, toda vez que la accionante no llegó a ser titular de dicho permiso de importación de gases. En este sentido, la Sala debe señalar que la Constitución, en el artículo 27, expresa que toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitución o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, lo cual lógicamente supone que quien reclama la perturbación o violación de un derecho constitucional sea previamente el titular del mismo, pues la acción de amparo no puede convertirse en una vía judicial constitutiva de derechos, sino protectora de los mismos. Así se declara.

Por las razones que anteceden, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara PARCIALMENTE con lugar la demanda de amparo interpuesta por la sociedad mercantil Refrigeración Master Metropolitana, C.A. (Refrimaster), contra la Dirección General Sectorial de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables; y declara SIN LUGAR la apelación ejercida contra la sentencia dictada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, en fecha 20 de agosto de 1999, la cual se CONFIRMA.