Sentencia N° 2266 Constitucional TSJ 2001: Hugo Chávez Frías — Declaración de constitucionalidad del carácter orgánico del…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la constitucionalidad del carácter orgánico del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación, dictado por el Presidente de la República. Se analizó la competencia de la Sala para emitir este pronunciamiento, en virtud de lo establecido en el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que otorga a la Sala la facultad de determinar si las leyes calificadas como orgánicas por la Asamblea Nacional revisten tal carácter.

La noción calificadora de las leyes como orgánicas, prevista en el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, utiliza dos criterios de división lógica distintos, a saber: uno, obedece a un criterio técnico-formal, es decir, a la prescripción de su denominación constitucional o la calificación por la Asamblea Nacional de su carácter de Ley marco o cuadro; el otro, obedece a un principio material relativo a la organización del Poder Público y al desarrollo de los derechos constitucionales. En tal sentido, se estableció que el pronunciamiento de la Sala Constitucional era necesario para cualquiera de las categorías señaladas, excepto para las leyes orgánicas por denominación constitucional, pues el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se refiere a “... las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgánicas”. Ahora bien, esta Sala, luego de analizar los fundamentos teóricos anteriormente anotados, considera que el Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación es constitucionalmente orgánico, por los motivos siguientes: 1.- Se trata de un Decreto Legislativo dictado por el Presidente de la República, en Consejo de Ministros, en ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8, del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artículo 1, numeral 6, literal e, de la Ley que Autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con fuerza de Ley en las materias delegadas. 2.- Se trata de un Decreto con fuerza de Ley que, en ejercicio de la competencia establecida en el artículo 187, numeral 1, de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela -delegada al Presidente mediante Ley habilitante-, prescribe la organización de órganos del Poder Público Nacional, y está destinado a regular la viabilidad, el perfeccionamiento y organización de la planificación en los diferentes niveles territoriales, para alcanzar la efectividad en las políticas implementadas y alcanzar las fundamentaciones socioeconómicas establecidas en la Carta Magna. 3.- Desarrolla además, los derechos constitucionales determinados por la participación social, a que se refiere el artículo 70 de la Constitución. 4.- Se trata de un Decreto Legislativo que satisface las exigencias técnico-formales de la prescripción general sobre la materia que regula, mediante principios normativos válidos para otras leyes que se sancionen, en materia de planificación.

Por las razones expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en nombre de la República por autoridad de la Ley, conforme a lo previsto en el artículo 203 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, declara LA CONSTITUCIONALIDAD DEL CARÁCTER ORGÁNICO DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN. Publíquese, regístrese y comuníquese. Remítase al Ministerio de la Secretaría de la Presidencia copia certificada de la presente decisión. Cúmplase lo ordenado.