Sentencia N° 224 — Sala Constitucional del TSJ, 29 de marzo de 2016

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declara el decaimiento del objeto en la demanda de nulidad interpuesta por la Defensoría del Pueblo contra el artículo 70 del Decreto N° 1.533, debido a que dicho decreto fue derogado por la Ley Orgánica del Servicio de Bomberos. La Sala observa que no existe interés para decidir el recurso de nulidad, ya que la norma impugnada no está vigente y no se prevé una disposición similar en la nueva ley. Se deja sin efecto la medida cautelar acordada anteriormente.

La parte recurrente alega la inconstitucionalidad del artículo 70 del Decreto con Fuerza de Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, el cual dispone textualmente: “Artículo 70: Los bomberos y bomberas que infrinjan las normas de disciplina establecidas en su régimen correspondiente, con efectos dañosos al buen nombre de la Institución, la moral o las buenas costumbres, se considerarán incursos en faltas graves y serán sancionados con arresto moderado o arresto severo, según la gravedad de la falta”. Al respecto indica que la disposición impugnada “contraviene diversas disposiciones consagradas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (la CRVB), así como en el Código Orgánico Procesal Penal (el COPP), al delegar en la Coordinación de Bomberos la reglamentación y creación de los supuestos de hechos, faltas e infracciones, a ser sancionados con arresto de tipo administrativo, en un cuerpo normativo que no es ley y otorgar atribuciones a autoridades administrativas para poder efectuar detenciones personales a ciudadanos. Esta situación, constituye una clara contravención de los principios de legalidad (tanto adjetivo como sustantivo), de reserva legal, de separación de los Poderes públicos; así como un menoscabo de los derechos a la libertad personal, al debido proceso, al juez natural, a la tutela judicial efectiva, e incurre adicionalmente en el vicio de usurpación de funciones”. En virtud de las consideraciones expuestas considera la Sala que en el presente caso se configura un decaimiento del objeto, ya que no existe interés para decidir el recurso de nulidad ejercido contra el artículo 70 del Decreto N° 1.533 con Fuerza de Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.554 Extraordinario del 13 de noviembre de 2001, reimpreso por error material en la Gaceta Oficial N° 5.561, Extraordinario, del 28 de noviembre de 2001.

Por las razones expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República, por autoridad de la Ley, declara EL DECAIMIENTO DEL OBJETO en la demanda de nulidad interpuesta por la DEFENSORIA DEL PUEBLO contra el artículo 70 del Decreto N° 1.533 con Fuerza de Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.554 Extraordinario del 13 de noviembre de 2001, reimpreso por error material en la Gaceta Oficial N° 5.561, Extraordinario, del 28 de noviembre de 2001. Se DEJA SIN EFECTO la medida cautelar acordada por esta Sala Constitucional en su decisión N° 871 del 11 de mayo de 2005. Publíquese y regístrese. Archívese el expediente.