Sentencia N° 2010 Constitucional TSJ 2001: REINA SEQUERA y otros vs Consejo Nacional Electoral — Acción de Amparo Constitucional…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admitió una acción de amparo constitucional interpuesta por varios sindicatos contra el Consejo Nacional Electoral, alegando violaciones a derechos fundamentales en el proceso de renovación de la dirigencia sindical. Los actores argumentaron que el Consejo había usurpado funciones que correspondían a la Asamblea Nacional Constituyente y a la Comisión Nacional Electoral Sindical, afectando la libertad y organización sindicales. La Sala, tras analizar los argumentos, decidió declarar con lugar la acción de nulidad por inconstitucionalidad de ciertos artículos del Estatuto Especial para la renovación de la dirigencia sindical.

La posibilidad de reconducir una acción ejercida ante esta Sala Constitucional, con el fin de adecuar su trámite a la naturaleza de la pretensión deducida, se ha justificado en atención al ejercicio de la función de garantía constitucional más atenta a los hechos o situaciones que constituyan la denuncia, que a las categorías o conceptos utilizados por los denunciantes. Así, y tal como lo expresó la Sala de manera temprana en su sentencia n° 8/2000 y lo ratificó en su sentencia n° 1225/2000, “como protector de la Constitución y de su aplicación en todos los ámbitos de la vida del país (...) existe el interés constitucional de que quienes pidan la intervención del poder judicial en el orden constitucional reciban efectivamente los beneficios constitucionales, sin desviaciones o minimizaciones causadas por carencias o errores en el objeto de las peticiones...”. Provista de esta facultad, y luego de una atenta lectura de los escritos presentados por los accionantes, esta Sala es del parecer que la pretensión propuesta mas que la mera desaplicación de una norma en tanto violatoria de un derecho fundamental (cual es el supuesto a que se contrae el primer párrafo del artículo 3 de la Ley Orgánica de Amparo Constitucional), persigue la nulidad de los artículos 1, 14, 18 y 32 del Estatuto Especial para la renovación de la dirigencia sindical. Por lo tanto, la misma será tramitada conforme al procedimiento pautado para el procesamiento de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad, establecido en la Sección Segunda, Capítulo II, Título V de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, en concordancia con el segundo párrafo del artículo 3 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, el cual permite instrumentar a la referida acción de nulidad una pretensión cautelar de amparo. Así se establece.

1.- Se ADMITE la acción de nulidad por inconstitucional interpuesta por las siguientes personas y organismos: REINA SEQUERA, SINDICATO NACIONAL AUTÓNOMO DE EMPLEADOS PÚBLICOS DEL MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL (SINAEP-SDS); JOSÉ RAMÓN ZACARÍAS, SINPROTRA-PETROL-MONAGAS, TERRY BELLO, SINDICATO UNITARIO DE TRANSPORTE DEL ESTADO ZULIA COSTA ORIENTAL DEL LAGO (SUTRANEZ-COL); RICARDO VARGAS, SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA PETROLERA Y SUS SIMILARES (SITRAIP); JOSÉ BASTIDAS VILLAROEL, VÍCTOR PÉREZ, SINDICATO DE TRABAJADORES DE FUERZA BOLIVARIANA DEL CENTRO COMERCIAL EL RECREO (FUBOCECORE); LUIS VILLARROEL y EUTIMIO SANDOVAL, SINDICATO OBRERO AUTÓNOMO NACIONAL DE LA CONSTRUCCIÓN Y AFINES (SOANCA), debidamente asistidos por el ciudadano Fabián Chacón López, contra los artículos 1, 14, 18 y 32 del Estatuto Especial para la renovación de la dirigencia sindical, dictado por el CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. A dicha acción se adhirieron los siguientes ciudadanos y organismos: DORIS ESTRADA, JORGE BOADA, BALDOMERO SÁNCHEZ, MANUEL DÍAZ FERRA, SINDICATO BOLIVARIANO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN, CONFEDERACIÓN DE JÓVENES ESTUDIANTES Y TRABAJADORES DE VENEZUELA, SINDICATO SITRALIME y LUIS MOLINA, debidamente asistidos por el abogado Fabián Chacón López. 2.- Se declara de URGENTE DECISIÓN la presente acción de nulidad, por lo tanto, se suprime la primera etapa de la relación, se mantiene el acto de informes y se reduce la segunda etapa de la relación a cinco (5) audiencias. 3.- Se acuerda no suspender cautelarmente la aplicación de los artículos presuntamente inconstitucionales del Estatuto Especial para la renovación de la dirigencia sindical. 4.- Se ordena al Juzgado de Sustanciación notificar al Ministerio Público y a la Defensoría del Pueblo. Adjúntense al oficio copia certificada del escrito, de los documentos pertinentes y de la presente decisión. 5.- Se ordena al Juzgado de Sustanciación publicar el cartel a que hace referencia el artículo 116 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. 6.- Se ordena al Juzgado de Sustanciación que, una vez hechas las notificaciones y publicado el cartel, remita las actuaciones a la Sala para que fije el quinto día de despacho siguiente para que tenga lugar el acto de informes, el cual será oral. Publíquese y regístrese. Cúmplase lo ordenado.