Sentencia N° 1984 — Sala Constitucional del TSJ, 22 de julio de 2003

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia decidió sobre la nulidad de ciertos artículos de la Ordenanza sobre Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente en el Municipio Maracaibo, solicitada por Semi Poliszuk Vaibish. Se argumentó que los artículos impugnados violaban derechos fundamentales y la reserva legal en materia penal. La Sala declaró parcialmente con lugar la acción, anulando el artículo 24 de la ordenanza, y ordenó la publicación del fallo en la Gaceta Oficial y en la Gaceta del Municipio Maracaibo.

La legislación penal tradicionalmente ha sido reservada entre nosotros al Poder Nacional, de la misma manera como se ha hecho en los ordenamientos jurídicos que han servido de inspiración o referencia al nuestro. La razón es evidente, sobre todo al pensar en la realidad histórica en la que surgió el principio de la reserva legal: la tipificación de ciertas conductas como punibles debe venir rodeada de las máximas garantías, y la mayor de ellas es la de que sea establecida por el propio pueblo a través de los representantes que ha elegido y por un acto con vocación de estabilidad y que es fácilmente conocido por todos, como es la ley. Ningún órgano distinto del parlamentario ni un acto distinto a la ley servirían para garantizar efectivamente la protección que merece el individuo, la necesidad de conocer con precisión las consecuencias de sus conductas.

PRIMERO: PARCIALMENTE CON LUGAR la presente acción y ANULA el artículo 24 de la ORDENANZA SOBRE CONSERVACION, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE EN EL MUNICIPIO MARACAIBO, dictada por el Concejo Municipal del Distrito Muñoz del Estado Apure, publicada en la Gaceta Municipal Nº 193 del 30 de noviembre de 1996. SEGUNDO: ORDENA la publicación íntegra de este fallo en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y en la Gaceta del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. TERCERO: FIJA el inicio de los efectos del presente fallo a partir de su publicación en la mencionada Gaceta Municipal.