Sentencia N° 1968 Constitucional TSJ 2001: Deyanira DEL Valle Corobo de Godoy vs Zoila Obregón de Villarroel, José Heriberto…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia para conocer de un recurso de apelación interpuesto por ciudadanos contra una decisión del Juzgado Superior Civil y Contencioso Administrativo. La Sala determinó que, debido a la naturaleza del caso y los sujetos involucrados, la controversia debía ser ventilada ante los tribunales contencioso administrativos. Finalmente, se declaró que no tenía competencia para conocer del recurso y se declinó la competencia a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo.

Siendo la competencia para conocer de un caso sometido al conocimiento de este Alto Tribunal, el primer aspecto a dilucidarse, pasa la Sala a formular las siguientes consideraciones: 1.- La denuncia planteada por la ciudadana Deyanira del Valle Corobo de Godoy consistió en que los funcionarios públicos presuntamente agraviantes habrían violado sus derechos al debido proceso y a la defensa al entrabar su participación en el Concurso de Oposición y Méritos para ocupar el cargo de Docente Supervisor, adscrito a la Dirección de Educación del Estado Barinas. Debido al carácter de los sujetos involucrados (funcionarios públicos adscritos a órganos públicos estadales) y a la naturaleza de la relación jurídica que los vincula (de orden administrativo funcionarial), se trata de un controversia susceptible de ser ventilada ante los tribunales contencioso administrativos. Una vez que se ha convenido cuál es el orden competencial que por razones de afinidad le correspondía arbitrar el conflicto planteado, sigue, a los efectos de dilucidar el tribunal contencioso administrativo propiamente competente en este caso, estudiar la composición de dicha jurisdicción. Así, tenemos que la jurisdicción ordinaria contencioso administrativa la componen de manera provisional los Juzgados Superiores en lo Contencioso Administrativo, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo y la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, a la cual no toca tal provisionalidad. La jurisdicción especial contencioso administrativa está compuesta por el Tribunal de la Carrera Administrativa, los Tribunales Superiores en lo Contencioso Tributario, los Tribunales que ejercen la jurisdicción Contencioso Administrativa Agraria y los Tribunales que ejercen la jurisdicción Contencioso Administrativa Inquilinaria. Las competencias de los órganos que integran la citada jurisdicción ordinaria han estado vinculadas, desde una óptica objetiva, al órgano administrativo al cual se le imputa un acto, un hecho o una abstención antijurídica, mientras que en la jurisdicción especial en referencia, las competencias tienen que ver con la naturaleza de la relación jurídica material subyacente al acto, actuación o abstención.

1.- Que NO TIENE COMPETENCIA para conocer y decidir el recurso de apelación incoado por los ciudadanos Zoila Obregón de Villarroel y José Heriberto Gómez Villegas, contra la decisión tomada por el Juzgado Superior Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región de Los Andes el 22 de septiembre de 2000, a propósito de la acción de amparo constitucional interpuesta por la ciudadana Deyanira del Valle Corobo de Godoy, asistida por el abogado Denis Terán Peñalosa. 2.- DECLINA LA COMPETENCIA para conocer del mencionado recurso en la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Publíquese, regístrese y remítase el expediente a dicho tribunal. Cúmplase lo ordenado.