Sentencia N° 196 — Sala Constitucional del TSJ, 13 de febrero de 2007

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admite un recurso de nulidad por inconstitucionalidad interpuesto contra el artículo 50 de la Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares. Los recurrentes argumentan que el procedimiento breve establecido por la ley vulnera derechos fundamentales y el debido proceso, al no permitir un desarrollo adecuado de las defensas y pruebas en el proceso de prescripción adquisitiva de la propiedad. La Sala se declara competente para conocer el caso y ordena notificaciones a las partes interesadas.

Que en razón de lo expuesto, se evidencia que el legislador ha escogido como procedimiento aplicable para resolver los conflictos de interés que se suscitan entre las partes que contienden en el proceso jurisdiccional al procedimiento breve; escogencia ésta que en opinión de los recurrentes, viola derechos fundamentales constitucionales de las partes en el procedimiento de prescripción adquisitiva. Que la prescripción adquisitiva es una figura jurídica de antigua data, considerada por los romanos como “patrona del género humano”, conceptualizada por la doctrina jurídica como la adquisición de la propiedad por el transcurso del tiempo, determinado éste por la Ley y bajo los requisitos que ésta establezca. Señalando que “(…) de la definición misma se colige que tanto el transcurso del tiempo durante el lapso señalado por la ley, como la posesión legítima, por creación legal, son elementos impretermitibles para la existencia de la institución jurídica que analizamos”. Que el artículo 796 del Código Civil, conceptualiza la prescripción como un modo de adquirir la propiedad, en concordancia con el artículo 545 eiusdem, el cual define a la propiedad como el derecho de usar, gozar y disponer de las cosas de manera exclusiva con las limitaciones y obligaciones de la ley, para luego hacer referencia al concepto constitucional de la propiedad contenido en el artículo 115 de la Constitución.

1.- COMPETENTE para conocer y decidir el recurso de nulidad parcial por inconstitucionalidad de la Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.480 del 17 de julio de 2006, interpuesto por los abogados EDGAR DARIO NUÑEZ ALCÁNTARA y JORGE CARLOS RODRÍGUEZ. 2) ADMITE el recurso de nulidad por inconstitucionalidad propuesto. 3) Se ORDENA notificar a los abogados EDGAR DARÍO NUÑEZ ALCÁNTARA y JORGE CARLOS RODRÍGUEZ, parte recurrente en la presente acción. 4) Se ORDENA citar a la Presidenta de la Asamblea Nacional, al Fiscal General de la República y a la Procuradora General de la República, así como notificar a todos los interesados en la presente causa, mediante cartel que deberá ser publicado, a expensas de la recurrente, en uno de los periódicos de mayor circulación a nivel nacional, de conformidad con el procedimiento establecido por esta Sala en sentencia N° 1645 del 19 de agosto de 2004. 5) REMÍTASE el expediente al Juzgado de Sustanciación, a los fines de continuar el curso normal del procedimiento.