Sentencia N° 195 Constitucional TSJ 2000: Ljubica Josic` Ramírez, Adynel Wilson Rangel… vs Cámara Municipal del Municipio Mariño…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admitió la acción de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad contra la Ordenanza sobre los Servicios de Estacionamiento de Vehículos (PARQUÍMETROS) del Municipio Mariño, alegando violaciones a derechos constitucionales como la libertad de tránsito y la propiedad. Se argumentó que la ordenanza delegaba competencias al Alcalde que no le correspondían y que establecía sanciones penales que invadían la competencia del Poder Nacional. La Sala decidió conceder el amparo cautelar, ordenando la inaplicación de la ordenanza mientras dure el juicio de nulidad.

Para decidir esta Sala observa: El artículo 3 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, señala lo siguiente: “También es procedente la acción de amparo, cuando la violación o amenaza de violación deriven de una norma que colida con la constitución. En este caso, la providencia judicial que resuelva la acción interpuesta deberá apreciar la inaplicación de la norma impugnada y el juez informará a la Corte Suprema de Justicia acerca de la respectiva decisión. La acción de amparo también podrá ejercerse conjuntamente con acción popular de inconstitucionalidad de las leyes y demás actos estatales normativos, en cuyo caso, la Corte Suprema de Justicia, si lo estima procedente para la protección constitucional, podrá suspender la situación jurídica concreta cuya violación se alega, mientras dure el juicio de nulidad”. Ha sostenido este alto Tribunal en fallos anteriores, que el objeto de control del amparo que tiene naturaleza cautelar en juicios como el de autos, consiste en el acto de aplicación de una norma que colida con la Constitución, o la amenaza de que ésta se pueda materializar, causando una violación de los derechos constitucionales del accionante. En el caso de autos, observa la Sala que los accionantes se basan en la amenaza de violación que produce la norma contra la que intentan la acción principal, y siendo así, que cuando la misma se aplique se concretaría la violación de sus derechos constitucionales referidos al derecho a la libertad de tránsito, a la propiedad, la no confiscación, derecho a la libertad personal, así como el principio de legalidad tributaria, la reserva legal y normas constitucionales atributivas de competencias exclusivas del Poder Nacional, previstos en los artículos 64, 99, 102, 60, 69, 224, 136 respectivamente, de la derogada Constitución de 1961, y que se mantienen inalterados en su esencia en los artículos 24, 44, 50, 115, 116, 317, 7, 137 numeral 32 de la Constitución de 1999.

Se ADMITE la acción de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad contra la Ordenanza sobre los Servicios de Estacionamiento de Vehículos (PARQUÍMETROS), emanada de la Cámara Municipal del Municipio Mariño del Estado Nueva Esparta, de fecha 5 de agosto de 1997, publicada en la Gaceta Municipal S/N de esa misma fecha. En consecuencia, de conformidad con el artículo 116 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, se ordena notificar al Presidente del Concejo Municipal del Municipio Mariño del Estado Nueva Esparta y al Fiscal General de la República. Igualmente se ordena la notificación del Síndico Procurador Municipal del referido municipio. A tales fines, remítanse a los citados funcionarios copia certificada del escrito del recurso de nulidad y de la documentación pertinente acompañada al mismo. Asimismo, emplácese a los interesados mediante cartel, el cual será publicado por el Juzgado de Sustanciación de esta Sala, a expensas del recurrente, en uno de los medios impresos de mayor circulación nacional y uno local para que concurran a darse por citados, a partir de la fecha de su publicación hasta la oportunidad que tenga lugar el acto de informes en el presente juicio. CON LUGAR el amparo constitucional solicitado, ordenándose la inaplicación de la aludida Ordenanza, desde la fecha de publicación del presente fallo y por todo el tiempo que dure la tramitación del recurso de nulidad por inconstitucionalidad. En consecuencia, se ordena al Concejo Municipal del Municipio Mariño del Estado Nueva Esparta, se abstenga de cobrar las tarifas y de aplicar las sanciones por el estacionamiento de vehículos en las vías públicas de dicho Municipio, hasta tanto se decida la presente acción de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad.