Sentencia N° 1801 Constitucional TSJ 2001: Dayanira León vs Capitán (GN) Hernán Hómez Machado — Apelación de amparo constitucional

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia recibió un oficio de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo relacionado con una apelación de amparo constitucional interpuesta por Dayanira León contra el Capitán (GN) Hernán Hómez Machado. La apelante alegó que la detención de su vehículo por parte de la Guardia Nacional le impedía transitar libremente, lo que constituía una violación de su derecho al libre tránsito según el artículo 64 de la Constitución de 1961. La Corte Primera desechó esta denuncia, argumentando que no existía una restricción efectiva a su derecho de circulación. En la decisión, la Sala Constitucional confirmó el fallo de la Corte Primera, señalando que no había evidencia de que la retención del vehículo impidiera a la accionante ejercer su derecho al libre tránsito. Además, se reiteró que los actos administrativos pueden ser impugnados por la vía contencioso-administrativa. Finalmente, se declaró sin lugar la apelación interpuesta por la parte demandante, confirmando la decisión anterior de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo.

Del escrito presentado se desprende que la accionante denunció que con motivo de la detención de su vehículo por funcionarios de la Guardia Nacional, se le estaba impidiendo transitar libremente por el territorio nacional, lesionando así su derecho consagrado en el artículo 64 de la Constitución de 1961 (hoy contemplado en el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela); presunta violación que fue desechada en la decisión dictada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo y apelada en este aspecto por la accionante. La Sala para decidir observa lo siguiente: El artículo 64 de la Constitución de 1961 preveía: “Artículo 64. Todos pueden transitar libremente por el territorio nacional, cambiar de domicilio o residencia, ausentarse de la República y volver a ella, traer sus bienes al país o sacarlos de él, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. Los venezolanos podrán ingresar al país sin necesidad de autorización alguna. Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del territorio nacional contra venezolanos, salvo como conmutación de otra pena y a solicitud del mismo reo”. Asimismo, el artículo 50 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela contempla: “Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al país sin necesidad de autorización alguna. Ahora bien, las personas naturales y jurídicas son las únicas susceptibles de ser poseedoras de los derechos contemplados en la Constitución y en las leyes, y tales derechos se ven lesionados cuando algún órgano del Estado o cualquier persona con su actuación u omisión les impide ejercer los mismos. Al respecto, esta Sala considera, previa revisión de las actas que conforman el presente expediente, que no existe ninguna medida por parte de los funcionarios de la Guardia Nacional, ni de ningún ente del Poder Público o de los órganos jurisdiccionales, que le impida a la ciudadana Dayanira León, transitar o circular libremente en todo o en parte por el territorio nacional, bien sea desplazándose por sí misma o por cualquier medio, y la medida del Destacamento nº 54 de la Guardia Nacional de retener preventivamente su vehículo no viola, lesiona, ni restringe el derecho de ésta a desplazarse por cualquier parte.

Por las razones anteriormente expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la apelación interpuesta por el abogado Enrique Pérez Bermúdez, actuando en su carácter de apoderado judicial de la ciudadana Dayanira León, en consecuencia, se CONFIRMA la decisión dictada el 7 de octubre de 1999, por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, la cual declaró con lugar la acción de amparo constitucional incoada contra el Capitán (GN) Hernán Hómez Machado, Comandante de la Cuarta Compañía del Destacamento nº 54 de la Guardia Nacional. Publíquese, regístrese, remítase copia certificada del presente fallo y archívese el expediente. Cúmplase lo ordenado.