Sentencia N° 1793 Constitucional TSJ 2001: Claudia F. Guzmán y Alberto Arteaga Escalante vs Alcaldía del Municipio Colina del…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia confirma la sentencia del Tribunal Superior Octavo de lo Contencioso Tributario que declaró con lugar la acción de amparo interpuesta por Claudia F. Guzmán y Alberto Arteaga Escalante, en representación de Phillips Petroleum Venezuela L.L.C. La acción fue ejercida contra resoluciones de la Alcaldía del Municipio Colina del Estado Falcón que ordenaban la paralización de actividades mercantiles sin el debido proceso, afectando derechos constitucionales a la defensa y al libre ejercicio de la actividad económica. La Sala concluye que se infringieron derechos fundamentales al no permitir a la accionante ejercer su defensa adecuadamente.

La presente acción de amparo constitucional autónomo fue ejercida contra resoluciones administrativas dictadas por el Alcalde del Municipio Colina del Estado Falcón al iniciar dicha Alcaldía un procedimiento relativo al pago de impuesto de patente de industria y comercio de empresas que, a su decir, realizan actividades lucrativas en el ámbito territorial que le corresponde, es decir, dictadas dentro de un procedimiento relativo a la determinación de supuestas obligaciones fiscales, denunciando la accionante la infracción de los derechos constitucionales a la defensa y a dedicarse a la libre actividad económica de su preferencia por actuaciones administrativas desplegadas dentro de un procedimiento netamente fiscal. Los artículos 220 y 221 del Código Orgánico Tributario establecen que la jurisdicción y competencia en materia tributaria se ejercerán en forma excluyente de cualquier otro fuero por los tribunales superiores de lo contencioso tributario, quienes tendrán competencia en los procedimientos relativos a todos los tributos regidos por dicho Código, en primera instancia, y de cuyas decisiones podrá apelarse para ante la Corte Suprema de Justicia, hoy Tribunal Supremo de Justicia. Asimismo, el artículo 1 eiusdem, establece la aplicación supletoria de las respectivas normas a los tributos de los estados y municipios en cuanto ellas sean aplicables, como ocurre con aquellas atinentes a la creación y atribución de competencias a los tribunales de la jurisdicción contencioso tributaria, materia reservada a la ley.

CONFIRMA en los términos contemplados en el presente fallo, la sentencia dictada por el Tribunal Superior Octavo de lo Contencioso Tributario el 12 de mayo de 1999, en la acción de amparo interpuesta por Claudia F. Guzmán y Alberto Arteaga Escalante, procediendo en su carácter de apoderados judiciales de Phillips Petroleum Venezuela L.L.C., contra resoluciones, sin número, de fecha 5 de marzo de 1999, emitidas por la Alcaldía del Municipio Colina del Estado Falcón, al iniciar un procedimiento contra la accionante, invocando la aplicación de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio y Actividades Conexas del mismo Municipio.