Sentencia N° 1731 — Sala Constitucional del TSJ, 9 de mayo de 2007

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia revisó la sentencia número 388 dictada por la Sala Político Administrativa, que declaró inadmisible la demanda interpuesta por el Banco Provincial Overseas N.V. por no haber agotado el antejuicio administrativo. La Sala Constitucional determinó que la decisión de la Sala Político Administrativa vulneró el derecho a la defensa y a la tutela judicial efectiva, al no permitir que el demandante demostrara el cumplimiento de dicho trámite. En consecuencia, se declaró con lugar la revisión constitucional solicitada y se ordenó la anulación de la sentencia impugnada.

La Sala Constitucional, al analizar la solicitud de revisión, destacó que el antejuicio administrativo no debe ser considerado como un formalismo inútil, sino como un mecanismo que permite a la administración conocer las pretensiones de los administrados y evitar sorpresas en el ámbito judicial. Se enfatizó que la falta de cumplimiento de este requisito no implica la ausencia de acción, sino que la demanda no puede ser admitida hasta que se demuestre el agotamiento del antejuicio. La Sala también subrayó que el principio pro actione debe prevalecer, permitiendo que el demandante tenga la oportunidad de subsanar cualquier defecto en su reclamación administrativa. En este sentido, se concluyó que la decisión de la Sala Político Administrativa fue errónea al declarar inadmisible la demanda sin permitir al Banco Provincial demostrar el cumplimiento del antejuicio administrativo.

Se declara con lugar la revisión constitucional interpuesta por el Banco Provincial Overseas N.V. contra la sentencia número 388 dictada por la Sala Político Administrativa el 16 de febrero de 2006. Se anula dicha sentencia y se ordena a la Sala Político Administrativa que dicte una nueva decisión respecto a la cuestión previa opuesta por la Procuraduría General de la República, tomando en cuenta los parámetros interpretativos constitucionales fijados por esta Sala Constitucional.