Sentencia N° 1593 — Sala Constitucional del TSJ, 22 de octubre de 2008

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declara el decaimiento del objeto en el recurso de nulidad por inconstitucionalidad presentado por la abogada Neida Rincón Gil en representación de Eunice Méndez Moreno, contra el artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. La Sala argumenta que ya se han emitido decisiones previas sobre la constitucionalidad de dicha norma, lo que hace inoficioso el análisis de la solicitud de amparo cautelar. Se concluye que la norma impugnada no vulnera el derecho al debido proceso ni el principio de proporcionalidad en las sanciones administrativas.

La recurrente imputa a la norma legislativa impugnada los siguientes vicios de inconstitucionalidad: (i) ausencia del debido procedimiento para la imposición de las sanciones accesorias, en franca contravención al precepto contenido en el artículo 49 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; (ii) quebrantamiento de la garantía constitucional de proporcionalidad en materia sancionatoria, ante el establecimiento de penas accesorias más gravosas que las principales, como contenido esencial del derecho consagrado en el artículo 49, numeral 6 del mismo Texto Fundamental; (iii) inobservancia de la garantía constitucional de tipicidad de las infracciones y sus correlativas penas, “(…) en manifiesta violación del artículo 137 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela” y, (iv) violación del principio non bis in idem consagrado en el numeral 7 del artículo 49 constitucional.

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela por autoridad de la ley, declara EL DECAIMIENTO DEL OBJETO en el recurso de nulidad por inconstitucionalidad ejercido conjuntamente con solicitud de amparo cautelar por la abogada Neida Rincón Gil, actuando en su carácter de apoderada judicial de la ciudadana EUNICE MÉNDEZ MORENO, ya identificadas, contra la norma contenida en el artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.347 del 17 de diciembre de 2001. Publíquese y regístrese. Archívese el expediente.