Sentencia N° 1586 Constitucional TSJ 2000: Iván Darío Badell González vs Concejo Municipal del Municipio Bolívar del…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declara con lugar la acción de nulidad interpuesta por el Fiscal General de la República en contra de la Ordenanza sobre Apuestas Lícitas del Municipio Bolívar del Estado Yaracuy, argumentando que dicha ordenanza fue dictada por una autoridad incompetente y en usurpación de funciones, invadiendo la esfera de competencias del Poder Legislativo Nacional. La Sala establece que la regulación de las apuestas es competencia exclusiva del Poder Nacional, y que la ordenanza impugnada contraviene lo dispuesto en la Constitución de 1961 y la de 1999.

Corresponde a esta Sala pronunciarse sobre la acción de nulidad por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesta por el ciudadano Fiscal General de la República en contra de la Ordenanza sobre Apuestas Lícitas del Municipio Bolívar del Estado Yaracuy, y a tal efecto observa: Según el actor, la ordenanza objeto de la presente acción fue dictada por una autoridad incompetente y en usurpación de funciones, ya que el Concejo Municipal del Municipio Bolívar del Estado Yaracuy invadió la esfera de competencias del Poder Legislativo Nacional, en razón de que sólo mediante ley formal es que pueden crearse apuestas y regularse lo relativo al funcionamiento de las mismas, con fundamento en la normativa contenida en el artículo 136 numeral 24 de la Constitución de 1961, “lo que conlleva a la nulidad absoluta del acto, conforme a lo previsto en el artículo 19, numeral 4 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.” Asimismo, indicó el ciudadano Fiscal General de la República que la Ordenanza sobre Apuestas Lícitas del Municipio Bolívar del Estado Yaracuy, infringió el aparte único del ordinal 1º del artículo 113 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, ya que en dicha ordenanza se encuentran disposiciones que regulan la explotación y el funcionamiento de las apuestas en general, cuya regulación está reservada al Poder Nacional.

Por las consideraciones que anteceden, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: 1.- CON LUGAR la acción de nulidad interpuesta por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesta por el ciudadano IVÁN DARIO BADELL GONZÁLEZ, en su carácter de Fiscal General de la República en contra de la Ordenanza sobre Apuestas Lícitas dictada por el Concejo Municipal del Municipio Bolívar del Estado Yaracuy, en fecha 20 de abril de 1994, publicada en esa misma fecha en la Gaceta Municipal Número 3, año 1, mes IV. En consecuencia, por las razones expuestas en este fallo, queda ANULADO el texto íntegro de la ordenanza identificada anteriormente. 2.- Se FIJAN los efectos de esta sentencia con carácter ex nunc, a partir de la fecha de publicación por la Secretaría de esta Sala Constitucional. En tal sentido, se dejan a salvo los actos dictados con fundamento en esta Ley hasta la fecha indicada. 3.- Conforme a lo dispuesto en los artículos 119 y 120 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, se ORDENA publicar el presente fallo en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, con precisión en el sumario del siguiente título: “SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN SALA CONSTITUCIONAL QUE ANULA LA ORDENANZA SOBRE APUESTAS LÍCITAS DEL MUNICIPIO BOLÍVAR DEL ESTADO YARACUY, DE FECHA 20 DE ABRIL DE 1994, PUBLICADA EN LA GACETA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO BOLÍVAR DEL ESTADO YARACUY EL 20 DE ABRIL DE 1994 NÚMERO 3, AÑO 1, MES IV”. 4.- Igualmente publíquese el texto íntegro del presente fallo en la Gaceta Municipal del Municipio Bolívar del Estado Yaracuy. Publíquese y regístrese. Cúmplase lo ordenado.