Sentencia N° 1568 — Sala Constitucional del TSJ, 19 de noviembre de 2009

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admitió un recurso de nulidad por inconstitucionalidad interpuesto por Leonel Pérez Méndez, en su calidad de Procurador del Estado Carabobo, contra la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público. La Sala argumentó que la ley impugnada vulnera competencias exclusivas de los Estados, establecidas en la Constitución de 1999, y que su aplicación ha causado daños patrimoniales significativos a los Estados afectados. La decisión incluye la acumulación de este recurso con otro expediente relacionado, buscando evitar sentencias contradictorias y asegurar la economía procesal.

La Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.140 el 17 de marzo de 2009, ha sido objeto de un análisis exhaustivo por parte de esta Sala. Se ha determinado que la misma infringe los principios de autonomía y competencias exclusivas de los Estados, tal como lo establece el artículo 164 de la Constitución de 1999. La ley impugnada permite al Ejecutivo Nacional intervenir en competencias que son de exclusiva titularidad de los Estados, lo que resulta en una violación de la estructura del Estado Federal venezolano. La Sala ha considerado que la aplicación de esta ley ha generado daños irreparables a los Estados, afectando su capacidad de administración y aprovechamiento de bienes y servicios públicos. Por lo tanto, se declara la nulidad de la ley en cuestión, reconociendo la necesidad de preservar el orden constitucional y las competencias establecidas por la Constitución.

1.- COMPETENTE y ADMITE el recurso de nulidad por inconstitucionalidad ejercido conjuntamente con medida cautelar innominada, por el ciudadano Leonel Pérez Méndez, en su condición de PROCURADOR DEL ESTADO CARABOBO, ya identificado, contra la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.140 el 17 de marzo de 2009. 2.- Se ORDENA la notificación del actor, a la Presidenta de la Asamblea Nacional, la Procuradora General de la República, la Defensora del Pueblo y la Fiscala General de la República, así como el emplazamiento de los interesados mediante cartel que será librado por el Juzgado de Sustanciación dentro de los tres (3) días de despacho siguientes a que conste en autos mediante diligencia del alguacil haberse efectuado la notificación del recurrente en el domicilio procesal indicado en autos. Vencido el referido lapso de tres (3) días, el recurrente cuenta con un lapso de treinta (30) días de despacho para retirar, publicar -en uno de los diarios de mayor circulación nacional- y consignar el cartel de emplazamiento. 3.- IMPROCEDENTE la medida cautelar solicitada. 4.- ACUMULA el recurso de nulidad contenido en el presente expediente Nº 2009-0508 al expediente signado con el Nº 2009-0378, por lo que se suspende la tramitación del expediente Nº 2009-0378, hasta tanto la presente causa se encuentre en el mismo estado, conforme al artículo 79 eiusdem.