Sentencia N° 1553 — Sala Constitucional del TSJ, 21 de octubre de 2008

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declara consumada la perención y extinguida la instancia en la acción de inconstitucionalidad por omisión contra la Asamblea Nacional, presentada por el Alcalde Metropolitano de Caracas, Juan Alejandro Barreto Cipriani. La decisión se fundamenta en la inactividad procesal durante más de un año, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia y el Código de Procedimiento Civil. La Sala observa que no se realizaron actuaciones procesales que evidencien el interés del recurrente en la continuación del juicio.

La regla procesal transcrita persigue que, de oficio, el Tribunal sancione procesalmente la inactividad de las partes, consecuencia jurídica que se verifica de pleno derecho una vez que se comprueba el supuesto de hecho que la sustenta, esto es, el transcurso del tiempo. Ahora bien, los confusos términos de la redacción de la norma jurídica que se transcribió llevaron a esta Sala, mediante decisión N° 1.466 del 5 de agosto de 2004 (caso: “Consejo Legislativo del Estado Aragua”), a desaplicarla por ininteligible y, en consecuencia, según la observancia supletoria que permite el artículo 19, párrafo 2, de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, aplicar el Código de Procedimiento Civil a los casos en que opere la perención de la instancia en los juicios que se siguen ante el Tribunal Supremo de Justicia. En consecuencia, por cuanto la presente causa estuvo paralizada por un lapso mayor de un año, sin actividad procesal alguna por parte del recurrente que evidencie su interés en la consecución del juicio; que esta Sala ha admitido la declaratoria de perención en aquellos juicios que tienen por objeto declarar la inconstitucionalidad de omisiones imputables al Órgano Legislativo Nacional (Cfr. Sentencias de esta Sala Constitucional Nros. 2.895 del 4 de noviembre de 2003, caso. “Tulio Alberto Álvarez”; 1.072 del 1 de junio de 2007, caso: “Jorge Ortega Polidor y Aulena Eizaguirre” y 1.824 del 9 de octubre de 2007, caso: “Yoheme Rafael Arendes Contreras”), y que la misma se produjo antes de haberse dicho “Vistos”, resulta forzoso para esta Sala, de conformidad con la citada disposición, declarar consumada la perención y, por ende, extinguida la instancia en el presente juicio.

Por las razones que anteceden, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, declara CONSUMADA LA PERENCIÓN y, en consecuencia, EXTINGUIDA LA INSTANCIA en la acción de inconstitucionalidad por omisión contra la Asamblea Nacional por falta de desarrollo legislativo de los artículos 16, 18, 156 y la Disposición Transitoria Primera de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, relativos a la creación, ordenación y regulación del Distrito Capital, incoada por el ciudadano JUAN ALEJANDRO BARRETO CIPRIANI, actuando en su carácter de Alcalde Metropolitano de Caracas, asistido por los abogados Luisa Esther Balza Arévalo y Gabriel A. Jiménez Aray, ya identificados. Publíquese y regístrese. Archívese el expediente.