Sentencia N° 1520 Constitucional TSJ 2000: Asociación Cooperativa Mixta la Salvación de… — Amparo constitucional contra artículos…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declaró inadmisible la solicitud de intervención de la Cámara Minera de Venezuela y sin lugar el amparo cautelar solicitado por la Asociación Cooperativa Mixta La Salvación de Responsabilidad Limitada. La acción de nulidad interpuesta por razones de inconstitucionalidad se centró en los artículos 129 y 132 del Decreto Nº 295 con Rango y Fuerza de Ley de Minas, alegando violaciones a derechos constitucionales como el debido proceso y la igualdad. La Sala concluyó que no se evidenció violación a los derechos alegados, ya que la normativa busca proteger derechos adquiridos de concesionarios anteriores.

La solicitud cautelar de tutela constitucional que se tramita en este cuaderno separado, forma parte de la acción de nulidad interpuesta por razones de inconstitucionalidad contra las normas previstas en los artículos 132 y 129 del Decreto Nº 295 con Rango y Fuerza de Ley de Minas, de fecha 5 de septiembre de 1999. El contenido del artículo 132 de la Ley de Minas es del tenor siguiente: “Artículo 132. Los contratos suscritos por la Corporación Venezolana de Guayana (C.V.G.) con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley, y previa la ocupación del territorio otorgado por los organismos competentes, podrán ser convertidos en concesiones o en autorizaciones de explotación para el ejercicio de la pequeña minería según el caso, conforme al procedimiento siguiente: a) Los titulares de contratos, dirigirán al Ministerio de Energía y Minas una solicitud de conversión de dichos contratos en concesiones o en autorizaciones de explotación, según sea el caso, que habrán de regirse por las disposiciones de esta Ley; b) La solicitud deberá ser introducida dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, y deberá contener la ubicación de las parcelas objeto del contrato y su respectiva delimitación en coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM), la extensión de área, los programas de exploración, el plan de explotación, los planos de parcelas; así como los documentos que acrediten su idoneidad técnica y su capacidad económica, el estado de ejecución de los mencionados contratos, sin perjuicio de que el Ministerio de Energía y Minas solicite cualquier otro recaudo para la correcta evaluación de solicitud de conversión; c) El Ministerio de Energía y Minas publicará la solicitud de conversión en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela, dentro de los treinta (30) días continuos siguientes a su recepción; y los interesados deberán hacer publicar en un diario de reconocida circulación nacional y en otro de la localidad, a los fines de la oposición que pudiera surgir en caso de ser afectados derechos mineros de terceros. Dicha oposición deberá ejercerse ante el Ministerio de Energía y Minas, dentro de los quince (15) días siguientes a la última de las publicaciones; d) El Ministerio de Energía y Minas decidirá la incidencia de oposición dentro de los sesenta (60) días continuos siguientes a su presentación, su decisión agota la vía administrativa; e) Declarada sin lugar la oposición, el Ministerio de Energía y Minas acordará la conversión de los contratos respectivos mediante resolución que se publicará en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela, y ordenará expedir el título de exploración, el certificado de explotación o la autorización de explotación según corresponda, sólo sobre el mineral o en la forma de presentación a que se refiere el contrato respectivo, en un lapso de treinta (30) días continuos siguientes a la publicación de la conversión; también señalará los lapsos pendientes y el monto de los impuestos que deben pagar y seguir satisfaciendo en virtud de la conversión.

Por las consideraciones que antecede, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara: 1) INADMISIBLE la solicitud de intervención de la CÁMARA MINERA DE VENEZUELA (“CAMIVEN”), sociedad civil que actúa en defensa de sus propios intereses y en representación de las sociedades mercantiles CORPORACIÓN MINERA LAS MERCEDES EL CARAPO, C.A. y VETAS DE VUELVAN CARAS, C.A., como de la empresa “ASOCIACIÓN MINERA LAS ALICIAS, C.A.”, a los fines de oponerse a la acción de amparo intentada por la “ASOCIACIÓN COOPERATIVA MIXTA LA SALVACIÓN DE RESPONSABILIDAD LIMITADA”. 2) SIN LUGAR el amparo cautelar constitucional solicitado por la ASOCIACIÓN COOPERATIVA MIXTA LA SALVACIÓN DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, contra los artículos 129, literal a) y 132 de la Ley de Minas. Publíquese, regístrese y notifíquese. Archívese el cuaderno separado.