Sentencia N° 1519 Constitucional TSJ 2000: Compañía Anónima Nacional Teléfonos de… vs Municipio Valencia del Estado Carabobo

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia admitió la acción de nulidad interpuesta por la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV) y Telecomunicaciones Movilnet C.A. contra el Anexo 'A' del Clasificador de Actividades Económicas del Municipio Valencia, que imponía cargas impositivas sobre servicios de telecomunicaciones. La Sala consideró que la ordenanza violaba competencias reservadas al Poder Nacional y los derechos constitucionales de las empresas demandantes. Se acordó la inaplicación de la norma impugnada hasta que se decida el fondo del asunto.

La Sala Constitucional, al analizar la acción de nulidad por razones de inconstitucionalidad, determinó que la ordenanza municipal que establece impuestos sobre actividades de telecomunicaciones excede las competencias del Municipio y afecta derechos fundamentales de las empresas demandantes. Se enfatizó que la regulación de las telecomunicaciones es de competencia exclusiva del Poder Nacional, y cualquier intento de gravar estas actividades por parte de los Municipios es inconstitucional. La Sala también destacó la importancia de proteger el derecho a la libertad económica y la no confiscatoriedad de los tributos, principios que se verían vulnerados por la aplicación de la ordenanza impugnada.

1.- ADMITE la acción de nulidad interpuesta por razones de inconstitucionalidad por el abogado RÓMULO OMAR LÓPEZ MÁRQUEZ, procediendo en representación de la COMPAÑÍA ANÓNIMA NACIONAL TELÉFONOS DE VENEZUELA (CANTV), y por los abogados, RODOLFO PLAZ ABREU, LEONARDO PALACIOS MÁRQUEZ Y JESÚS ESCUDERO ESTEVES, actuando en condición de apoderados judiciales de la COMPAÑÍA ANÓNIMA NACIONAL TELÉFONOS DE VENEZUELA (CANTV), y de TELECOMUNICACIONES MOVILNET, C.A., contra el Anexo “A” denominado “Clasificador de Actividades Económicas, Comerciales, Industriales o Similares”, contenido en el Código 7200, y sus códigos integrantes 720001, 720002, 720003 y 720004 de la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio del Municipio Valencia del Estado Carabobo, publicada en la Gaceta Municipal Extraordinaria de dicho Municipio en fecha 30 de septiembre de 1993, relativo a la explotación de la actividad de las Comunicaciones a la cual se le fijó la siguiente alícuota impositiva: en el código Nº 720001 una alícuota del 8.00 % anual y un mínimo tributable de TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS BOLÍVARES (Bs. 37.500,oo) a los Servicios de Teletipo (Telefax); en el código Nº 720002 una alícuota del 8.00 % anual y un mínimo tributable de TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS BOLÍVARES (Bs. 37.500,oo) a los Servicios de Radiofotos; en el código Nº 720003 una alícuota del 30.00 % anual y un mínimo tributable de UN MILLÓN DE BOLÍVARES (Bs. 1.000.000,oo) a los Servicios de Telefonía; y en el código Nº 720004 una alícuota del 10.00 % anual y un mínimo tributable de CIENTO VEINTICINCO MIL BOLÍVARES (Bs. 125.000,oo) a los Otros Servicios de Comunicaciones no Especificados. 2.- CON LUGAR la solicitud de amparo cautelar, en consecuencia, se acuerda la inaplicación a la COMPAÑÍA ANÓNIMA NACIONAL TELÉFONOS DE VENEZUELA (CANTV) y a la empresa TELECOMUNICACIONES MOVILNET C.A., del Anexo 'A' del Clasificador de las Actividades Económicas, específicamente de su Código 7200 y su código integrante 720003 relativo a la explotación de los 'Servicios de Telefonía', contenido en la Ordenanza Sobre Patente de Industria y Comercio, dictada por el Municipio Valencia del Estado Carabobo.