Sentencia N° 1344 Constitucional TSJ 2001: Fernando Karim Capace Esquifi vs Comandante General de la Guardia Nacional

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la acción de amparo constitucional interpuesta por Fernando Karim Capace Esquifi contra el Comandante General de la Guardia Nacional. El demandante alegó la violación de sus derechos al no ser considerado para el ascenso al grado de Teniente Coronel, a pesar de haber cumplido con los requisitos legales y contar con opiniones favorables de instancias competentes. La Sala, tras analizar los fundamentos de la acción, determinó que la competencia para conocer del caso correspondía a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, por lo que se declaró incompetente para conocer de la acción de amparo y ordenó la remisión de los autos a dicho tribunal.

El hecho que originó la interposición de la presente acción de amparo constitucional lo constituye la presunta omisión en que incurrió el Comandante General de la Guardia Nacional, en dar respuesta al oficio nº MD-CJ-827 del 28 de marzo de 2000, según el cual la Consultoría Jurídica del Ministerio de la Defensa le había solicitado que emitiera su opinión sobre la situación del Teniente-Coronel (GN) Fernando Karim Capace Esquifi, es decir, sobre la falta de reconocimiento de su antigüedad y la consecuente afectación de su ascenso al grado superior inmediato; todo ello con la finalidad de informar al ciudadano Ministro de la Defensa. Ahora bien, desde el punto de vista de la competencia por razón de la materia, el artículo 7 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales dispone: “Son competentes para conocer de la acción de amparo, los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia afín con la naturaleza del derecho o de la garantía constitucionales violados o amenazados de violación, en la jurisdicción correspondiente al lugar donde ocurrieren el hecho, acto u omisión que motivaren la solicitud de amparo. En caso de duda, se observarán, en lo pertinente, las normas sobre competencia en razón de la materia. Si un Juez se considerare incompetente, remitirá las actuaciones inmediatamente al que tenga competencia. Del amparo de la libertad y seguridad personales conocerán los Tribunales de Primera Instancia en lo Penal, conforme al procedimiento establecido en esta Ley” (Subrayado de la Sala) El artículo antes transcrito, consagra la norma rectora que fija la competencia, ratione materiae y ratione loci, para conocer de las acciones de amparo constitucional, cuando éstas se ejerzan de manera autónoma.

Por las razones anteriormente expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, se declara INCOMPETENTE para conocer de la acción de amparo constitucional interpuesta por el ciudadano FERNANDO KARIM CAPACE ESQUIFI, asistido por el abogado Lisandro Bautista Rangel, contra el Comandante General de la Guardia Nacional. En consecuencia, se ORDENA la remisión de los autos a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, por corresponderle a dicho órgano jurisdiccional su conocimiento y decisión. Publíquese, regístrese y notifíquese. Cúmplase lo ordenado.