Sentencia N° 1344 Constitucional TSJ 2000: Luis Hernández, María de la Esperanza Hermida… vs Reglamento Parcial de la Ley Orgánica…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia recibió una acción de nulidad interpuesta por varios ciudadanos contra un reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo. Tras el análisis, se determinó que la Sala Constitucional no tiene competencia para conocer de la acción, ya que el reglamento impugnado es un acto de rango sublegal. La competencia para conocer de esta acción corresponde a la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia.

La Constitución vigente distingue claramente la jurisdicción constitucional de la contencioso-administrativa, delimitando el alcance de ambas competencias en atención al objeto de impugnación, es decir, al rango de los actos objetos de control y no a los motivos por los cuales se impugnan. En efecto, de conformidad con lo previsto en el último aparte del artículo 334 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: “Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como jurisdicción constitucional, declarar la nulidad de las leyes y demás actos de los órganos que ejercen el Poder Público dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución o que tenga rango de Ley”. Así, en el artículo 336 del texto constitucional se establecen en forma particularizada las competencias de esta Sala, y en el artículo 214 eiusdem se le otorga la competencia para realizar el control previo de la constitucionalidad de las leyes antes de su promulgación. Igualmente, le corresponde la determinación de la constitucionalidad del carácter orgánico otorgado por la Asamblea Nacional a las leyes así calificadas, de forma previa a su promulgación (artículo 203 eiusdem). En tal sentido, esta Sala Constitucional ha señalado que: “el criterio acogido por el Constituyente para definir las competencias de la Sala Constitucional, atiende al rango de las actuaciones objeto de control, esto es, que dichas actuaciones tienen una relación directa con la Constitución que es el cuerpo normativo de más alta jerarquía dentro del ordenamiento jurídico en un Estado de Derecho contemporáneo.

Que NO TIENE COMPETENCIA para conocer de la acción de nulidad interpuesta por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad por los ciudadanos LUIS HERNÁNDEZ, MARÍA DE LA ESPERANZA HERMIDA MORENO, RODOLFO RAFAEL ASCANIO FIERRO, JOSÉ RAFAEL FARIÑAS DÍAZ, NICOLÁS GONZÁLEZ, IVÁN ESPINOZA, EDMUNDO FLORES, ENRIQUE PÉREZ, y RICARDO DORADO y otros, asistidos por el abogado GETULIO ROMERO JIMÉNEZ, en contra del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica del Trabajo para Negociar las Convenciones Colectivas de Trabajo de los Funcionarios o Empleados al Servicio de la Administración Pública Nacional, de fecha 16 de mayo de 1991 y contenido en el Decreto Nº 1.599, publicado en Gaceta Oficial Nº 34.743 en fecha 26 de junio de 1991. Que EL TRIBUNAL COMPETENTE para conocer de la acción de nulidad interpuesta, es la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia; en consecuencia, se ordena remitir el expediente a la Sala competente antes indicada.