Sentencia N° 1340 — Sala Constitucional del TSJ, 14 de julio de 2004

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre el desistimiento del recurso de nulidad interpuesto por Carlos Manuel Ortiz contra la Ordenanza de Contraloría del Municipio San Diego del Estado Carabobo. La Contralora Interina, Yajaira Josefina Matute Márquez, manifestó su voluntad de desistir del procedimiento, argumentando la falta de interés legítimo del recurrente tras su separación del cargo. Sin embargo, el Ministerio Público se opuso al desistimiento, argumentando que la inconstitucionalidad denunciada afecta principios de orden público y la seguridad jurídica de la colectividad.

Observa la Sala que la Contralora Interina del Municipio San Diego del Estado Carabobo, ciudadana Yajaira Josefina Matute Márquez, según acta n° 78, contentiva de la sesión ordinaria efectuada, el 17 de diciembre de 2003, por el Concejo de dicho Municipio, manifestó su voluntad de desistir tanto de la acción como del procedimiento de nulidad por inconstitucionalidad que fue ejercida e impulsado por el ciudadano Carlos Manuel Ortiz, en su condición para la fecha –6 de marzo de 2003– de Contralor de la indicada entidad municipal, por considerar que el interés legítimo ostentado por dicho ciudadano al momento de impugnar la Ordenanza de Contraloría del Municipio San Diego del Estado Carabobo, así como la cualidad de los abogados que para dicho momento ocupaban cargos en la referida Contraloría y que asistieron en el recurso interpuesto al antiguo Contralor, derivaban de los cargos que desempeñaban en la Administración contralora, y que, al no estar desempeñando los mismos, el interés requerido para mantener la petición de nulidad desapareció, siendo el caso que en ejercicio del cargo de Contralora Interina no ostenta ningún interés en continuar con la solicitud de nulidad por inconstitucionalidad, por lo que requiere sea homologado el desistimiento de la nulidad requerida. Por su parte, la Sala encuentra que la representación del Ministerio Público estima que tal homologación no procede en el caso examinado, ya que las denuncias formuladas por el recurrente están vinculadas con supuestas infracciones a principios y normas medulares del ordenamiento constitucional, como son el principio de competencia y de separación de poderes, por lo que siendo tales materias de eminente orden público, de acuerdo con lo que disponían los artículos 87 y 88 de la derogada Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia (ahora artículo 19, primer y décimo octavo apartes de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia) y 263 y 264 del Código de Procedimiento Civil, se debía negar la homologación solicitada y acordar continuar con la sustanciación del procedimiento de nulidad, a fin de no dejar desprotegidos los derechos de la colectividad que podrían verse afectados si, a causa de la incertidumbre sobre la inconstitucionalidad de la Ordenanza impugnada, se desmejora o impide el buen funcionamiento de la Contraloría Municipal y de la Cámara Municipal involucradas.

1°- NO HOMOLOGA el desistimiento del procedimiento y de la acción que formuló la ciudadana Yajaira Josefina Matute Márquez, actuando como Contralora Interina del Municipio de San Diego del Estado Carabobo, en el recurso de nulidad por motivos de ilegalidad e inconstitucionalidad interpuesto por el ciudadano Carlos Manuel Ortiz y otros ciudadanos contra la ORDENANZA DE CONTRALORÍA DEL MUNICIPIO SAN DIEGO DEL ESTADO CARABOBO, publicada en la Gaceta Municipal de San Diego, n° 70, Extraordinario, del 26 de noviembre de 2002. 2°- ORDENA continuar con la tramitación de la presente causa, en el sentido que sea publicado el cartel de emplazamiento a los interesados y, una vez cumplida la tramitación legal, se fije la fecha en que tendrá lugar el acto de informes.