Sentencia N° 1324 Constitucional TSJ 2001: Ligia Casanova Martín vs Felix Núñez — Consulta de amparo constitucional

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la consulta de una sentencia de amparo constitucional interpuesta por Ligia Casanova Martín contra Felix Núñez, Director Regional del INCE. La Sala declaró su incompetencia para conocer del caso, remitiendo el expediente a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. La decisión se fundamentó en que los derechos invocados por la solicitante eran de carácter programático y no garantizaban derechos constitucionales directos, lo que hacía inapropiado el uso del amparo constitucional.

Consideró el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región de los Andes, que “el presente caso se trata de una solicitud de amparo constitucional contra un acto administrativo del Instituto Nacional de Cooperación Educativa INCE Región Táchira y los hechos narrados lo fundamentó (sic) en violación de los derechos constitucionales consagrados en los artículos 85, 88 y 122 de la Carta Magna Vigente para esa época, pero de los mismos se evidencia que son normas de carácter programáticas y no garantías constitucionales.” En ese sentido, señaló el referido Juzgado que con relación a los artículos invocados por la solicitante consagratorios del derecho al trabajo, a la estabilidad laboral y a la carrera administrativa, la jurisprudencia en materia contencioso administrativa, en forma pacífica y reiterada había establecido que tales disposiciones “...más que obligaciones directamente impuestas a algún sujeto o sujeto que dispuso el constituyente fue obligar al legislador a que precribiera(sic) en la ley las pretensiones respectivas. Así las disposiciones constitucionales señaladas están dirigidas al legislador para que a través de la ley disponga, las condiciones en las que era de dársele urgencia a los derechos sociales..”, por lo que concluyó que mediante las denuncias formuladas por la solicitante pretendía se entraran a examinar las supuestas ilegalidades, las cuales debían ser dilucidadas por medio de un recurso de nulidad y no por la vía excepcional del amparo, desestimando con ello violación de derechos constitucionales.

Por las razones expuestas, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional, administrando Justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, se declara INCOMPETENTE para conocer de la consulta a que se refiere el artículo 35 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales respecto a la sentencia del 19 de octubre de 2000 dictada por el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región de Los Andes. En consecuencia, declara competente a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, para conocer de la misma, y a tal efecto, ORDENA la remisión inmediata del presente expediente, a dicho órgano jurisdiccional.