Sentencia N° 132 Constitucional TSJ 2000: José Delfin Carrillo Sánchez vs Hernán Grüber Odremán y Antonio Ledezma

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la declinatoria de competencia del Tribunal Superior Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo, que había remitido una acción de amparo constitucional contra el Gobernador del Distrito Federal y el Alcalde del Municipio Libertador. La Sala determinó que el Gobernador no tiene competencia nacional, por lo que la acción de amparo debía ser conocida por el Juzgado Superior Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital.

Debe esta Sala pronunciarse sobre la declinatoria de competencia ejecutada por el Tribunal Superior Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital, para conocer de la acción de amparo intentada contra la actuación de los ciudadanos Hernán Grüber Odremán y Antonio Ledezma. Al respecto estima esta Sala, que el fuero atrayente contenido en el artículo 8 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, para conocer de las acciones de amparo constitucional que se interpongan en contra de altos funcionarios del Poder Público, tiene su fundamento en razón de la importancia y trascendencia política que pueda derivarse de las acciones de amparo constitucionales que se interpongan en contra de los actos u omisiones de estos funcionarios, explanados en forma enunciativa en el referido artículo. De tal manera, que todas las acciones que se intenten contra altos funcionarios de la administración nacional tendrán que ser ventilados ante este Tribunal Supremo de Justicia, como máximo jerarca del Poder Judicial, lo cual asegura que el control de la violación constitucional a un derecho o garantía por parte de los actos emanados de estas autoridades, sean decididos con mayor certeza dado su posible incidencia en el acontecer político del Estado. Sin embargo, y a pesar del carácter enunciativo del artículo 8 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, no quiere decir que el fuero especial allí previsto deba ser extendido a todo tipo de autoridad del Poder Público, sino que debe reunir dos requisitos intrínsecos para estar dentro del supuesto contenido en el artículo in comento que son: la jerarquía constitucional y el carácter nacional, pues lo que ha querido el legislador con ésta exclusiva potestad del Tribunal Supremo de Justicia, es que la tutela de los derechos constitucionales afectados por órganos del Poder Público, sea ejercida sólo por ésta mientras se encuentre en entredicho la legalidad de los actos de los órganos del Poder Público Nacional, bien sea porque su actividad derive de un mandato expreso de la Constitución, o bien porque su competencia sea ejercida en todo el territorio de la República afectando así múltiples factores políticos, sociales y económicos de la Nación.

Por las razones anteriormente expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara: 1.- Que no tiene competencia para decidir la acción de amparo constitucional interpuesta por el abogado José Delfín Carrillo Sánchez, actuando con el carácter de apoderado judicial de las empresas El Botón de Oro, Zapatería Rin C.A., Calzados Boston C.A., Calzados Flamingo C.A., Bazar El Toro C.A., Korda Modas C.A., La Femenina, Modas Puriel e Ivon Farche C.A., contra el Gobernador del Distrito Federal ciudadano Hernán Grüber Odremán y contra el Alcalde del Municipio Libertador ciudadano Antonio Ledezma. 2.- Que el Tribunal Competente para conocer de la aludida acción de amparo es el Juzgado Superior Primero en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región Capital. En consecuencia remítase los presentes autos al referido juzgado. Publíquese, regístrese y comuníquese. Cúmplase lo ordenado.