Sentencia N° 1318 Constitucional TSJ 2000: JOSÉ RAFAEL ROMÁN PERNÍA y LUIS ORLANDO NIÑO… vs Concejo Municipal DEL Municipio SAN…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la solicitud de amparo constitucional interpuesta por los abogados JOSÉ RAFAEL ROMÁN PERNÍA y LUIS ORLANDO NIÑO CHACÓN, en contra de la normativa de la Ordenanza sobre Presentación de Espectáculos Taurinos del Municipio San Cristóbal del Estado Táchira. Los accionantes alegaron vicios de inconstitucionalidad e ilegalidad en varios artículos de la ordenanza, argumentando que violan derechos constitucionales como la propiedad y la libre competencia.

Esta Sala Constitucional para decidir sobre la solicitud de amparo constitucional observa lo siguiente: Dispone el artículo 3 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, lo que a continuación se transcribe: “Artículo 3.- También es procedente la acción de amparo, cuando la violación o amenaza de violación deriven de una norma que colida con la Constitución. En este caso, la providencia judicial que resuelva la acción interpuesta deberá apreciar la inaplicación de la norma impugnada y el juez informará a la Corte Suprema de Justicia acerca de la respectiva decisión. La acción de amparo también podrá ejercerse conjuntamente con acción popular de inconstitucionalidad de las leyes y demás actos estatales normativos, en cuyo caso, la Corte Suprema de Justicia, si lo estima procedente para la protección constitucional, podrá suspender la situación jurídica concreta cuya violación se alega, mientras dure el juicio de nulidad”. En tal sentido, es necesario señalar que este Supremo Tribunal ha sostenido que el objeto del mandamiento de amparo de naturaleza cautelar, en juicios como el de autos, consiste en la inaplicación de los efectos de una norma denunciada como inconstitucional, ante la amenaza de que dichos efectos se puedan materializar, causando así la violación de los derechos constitucionales invocados por la parte actora. Además, observa esta Sala Constitucional, que de conformidad con las previsiones contenidas en el referido artículo 3 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, la acción de amparo cuando se ejerce de forma conjunta con acción de nulidad por razones de inconstitucionalidad no está dirigida contra la norma impugnada sino frente a la emisión del acto por aplicación de ésta, lo cual no es otra cosa que la situación jurídica que la misma ha creado o amenazado crear.

En virtud de las consideraciones de hecho y de derecho precedentemente expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley declara SIN LUGAR la solicitud de amparo constitucional, ejercida por los abogados JOSÉ RAFAEL ROMÁN PERNÍA y LUIS ORLANDO NIÑO CHACÓN, actuando en nombre propio, contra las normas contenidas en los artículos 3º, 4º, 6º, 12, 14, 16, 19, 25 y 28 de la ORDENANZA SOBRE PRESENTACIÓN DE ESPECTÁCULOS TAURINOS, aprobada por el CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL DEL ESTADO TÁCHIRA, publicada en la Gaceta Municipal Número Extraordinario de dicho Municipio de fecha 10 de agosto de 1999.