Sentencia N° 1309 Constitucional TSJ 2001: Hermann Escarrá — Acción de Interpretación Constitucional de los artículos 57…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en respuesta a la Acción de Interpretación Constitucional interpuesta por Hermann Escarrá, analiza los artículos 57 y 58 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que garantizan la libertad de expresión y el derecho a la información. La Sala concluye que la acción es improcedente, reafirmando la importancia de la reserva legal y la técnica fundamental en la regulación de estos derechos.

La reserva legal se basa en el principio de división del poder y en la distribución de funciones que le es inherente. Este principio es un postulado de la técnica fundamental, que, como dice Ripert, establece las condiciones bajo las cuales la técnica formal (fuentes del derecho) crea y aplica el derecho. Ni la técnica fundamental, ni la técnica formal implican opciones ideológicas; cualquiera sea la teoría política subyacente tras el ordenamiento constitucional considerado, el derecho prescribe la técnica formal, conforme a la cual dicho ordenamiento opera según un esquema de procedimientos y competencias. No es que la división del poder esté al servicio de las libertades civiles o políticas, de modo que el respeto a la distribución de funciones sea una exigencia de un determinado proyecto ideológico, sino que, sin dicha distribución, el derecho se niega como plan de regulación seguro de la conducta social. O dicho de otro modo: Sin técnica fundamental no puede haber derecho, independientemente de la base axiológica que lo sustente. Reserva legal significa, por tanto, que las normas inmediatamente subconstitucionales, relativas a la organización del Estado y a la regulación efectiva de los derechos fundamentales, debe provenir del parlamento, es decir, de un órgano que desarrolle el programa de la Constitución, dentro de las bases que conforman la voluntad del poder constituyente.

Por las razones expuestas y siendo que la acción incoada es una solicitud de interpretación de los artículos 57 y 58 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la cual implica la afectación del principio de técnica fundamental de la reserva legal, según lo dispuesto en los artículos 57 y 58 eiusdem, y 13.2 y 13.5 de la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José (Costa Rica), y 20 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Sala Constitucional, ratificando jurisprudencia reiterada, declara improcedente la Acción de Interpretación de Normas Constitucionales que, en fecha 22 de junio de 2001 interpuso el ciudadano HERMANN ESCARRÁ, con el objeto de determinar el contenido y alcance de los artículos 57 y 58 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Así se decide.