Sentencia N° 1232 Constitucional TSJ 2001: Mariela Palacios vs Superintendencia Nacional de Cooperativas

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre una acción de amparo interpuesta por Mariela Palacios en representación de la Asociación Cooperativa de Transporte Comunidad Cecilio Acosta, contra actuaciones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. La solicitante alegó que las acciones de la Superintendencia habían impedido el ejercicio del derecho al trabajo de los asociados, argumentando que se habían tomado decisiones sin la aprobación de los socios y que se había paralizado el funcionamiento de la cooperativa. La Sala, tras analizar la competencia, determinó que la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo era el tribunal competente para conocer de la acción de amparo, ya que los actos de la Superintendencia son susceptibles de control jurisdiccional por dicha Corte. En consecuencia, la Sala declaró su incompetencia y ordenó remitir el expediente a la Corte correspondiente. Finalmente, la Sala Constitucional declaró a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo competente para conocer de la acción de amparo y ordenó la remisión del expediente a dicha Corte para los fines legales pertinentes.

La presente acción autónoma de amparo es ejercida contra presuntas actuaciones y omisiones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, autoridad administrativa que es señalada como presunto agraviante, y que es un ente administrativo con autoridad en todo el territorio nacional, adscrito al Ministerio de Producción y Comercio, cuyos actos se entienden sometidos al control jurisdiccional de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, a quien se ha atribuido dicha competencia, de conformidad con el numeral 3 del artículo 185 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. En sentencia del 8 de diciembre de 2000 (caso: Yoslena Chanchamire Bastardo), esta Sala al complementar los criterios relativos a distribución de competencia en la acción de amparo que estableció de conformidad con los principios y preceptos consagrados en la entonces nueva Constitución de la República, en sentencias de 20 de enero de 2000 (casos: Emery Mata y Domingo Ramírez Monja) y de 14 de marzo de 2000 (Caso: Elecentro), señaló que en lo que se refiere al conocimiento de las acciones autónomas de amparo que se ejercieren contra actos, omisiones o vías de hecho de los organismos del poder público de las que ha venido conociendo en primera instancia la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, mientras no se creare la jurisdicción constitucional o la contencioso administrativa, continuaría siendo de la competencia de dicha Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. Siendo ello así, en atención a lo expuesto, esta Sala considera que resulta incompetente para conocer de la presente acción de amparo, siendo la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo el tribunal competente para conocer de la misma, y así se declara.

Por los razonamientos antes expuestos, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, declara a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo COMPETENTE para conocer de la acción de amparo ejercida por Mariela Palacios en representación de la Asociación Cooperativa de Transporte Cecilio Acosta, contra actuaciones y omisiones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas; y ORDENA remitir de inmediato el presente expediente a dicha Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, a los fines legales consiguientes. Publíquese y Regístrese. Cúmplase lo ordenado.