Sentencia N° 1214 — Sala Constitucional del TSJ, 1 de julio de 2009

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre una demanda de colisión de leyes interpuesta por el Alcalde del Municipio San Cristóbal del Estado Táchira, en relación a la Ordenanza sobre Presentación de Espectáculos Taurinos y su colisión con varias leyes orgánicas. La Sala declaró su competencia para conocer de la demanda, pero finalmente la declaró inadmisible, argumentando que existía una inepta acumulación de pretensiones, ya que se solicitaba la nulidad de artículos específicos de la ordenanza en cuestión. La decisión se fundamentó en la necesidad de respetar el principio de separación de poderes y la correcta aplicación de las competencias del Ejecutivo Municipal.

Que la Feria internacional de San Sebastián es un evento internacional que se celebra en el mes de enero y reviste interés público y social. Que “…con esta actuación del Concejo Municipal se agudiza el conflicto existente entre la rama legislativa y ejecutiva del Municipio San Cristóbal…”. Que las corridas de toro son el eje central de la referida feria y, de allí, la necesidad de una regulación que tenga como finalidad garantizar su existencia. Que “…la fusión entre orden público y aspectos técnicos, que no tiene parangón posible en ningún espectáculo, constituye, junto con la atribución a la autoridad taurina de la dirección técnica de lidia, la singularidad más característica de los espectáculos taurinos desde el punto de vista jurídico”. Que corresponde a la Administración Municipal guiar el desarrollo del espectáculo en sus facetas administrativas, económicas y sociales. Que la Ordenanza sobre Presentación de Espectáculos Taurinos, resulta ilegítima por violación del principio de seguridad jurídica. Que “…en este caso la incertidumbre y la anarquía están generando una situación de zozobra y desasosiego en el Municipio respecto al uso al margen de la ley de la potestad normativa del Concejo Municipal”. Que dicha ordenanza invade la naturaleza y las funciones del Poder Ejecutivo Municipal.

Por las consideraciones que anteceden, este Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la ley, declara: 1.- Que es COMPETENTE para conocer de las pretensiones formuladas por el ALCALDE DEL MUNICIPIO SAN CRISTOBAL DEL ESTADO TÁCHIRA, respecto a la “…demanda contentiva de Pretensión de Colisión de Leyes…” entre la Ordenanza sobre Presentación de Espectáculos Taurinos; la Ley Orgánica del Poder Público Municipal; la Ley Orgánica de la Administración Pública y la Ley de Licitaciones (actual Ley de Contrataciones Públicas), a fin de que se declare que norma debe prevalecer y, al mismo tiempo, la pretensión de“…nulidad total de los artículos 1, 2, 3, 4, 7, 10, 11, 23, 24, 37…” de la referida ordenanza. 2.- INADMISIBLE la demanda.