Sentencia N° 1198 Constitucional TSJ 2000: C.A Café Fama de América — La competencia en acción de nulidad por inconstitucionalidad

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia recibió una acción de nulidad por inconstitucionalidad e ilegalidad interpuesta por los abogados de la empresa C.A. Café Fama de América. La acción se dirigía contra resoluciones del Ministerio de Agricultura y Cría y un reglamento relacionado con la movilización de café. La Sala, tras analizar la competencia, determinó que no tenía jurisdicción para conocer de la acción, ya que los actos impugnados eran de rango sublegal, lo que correspondía a la Sala Político-Administrativa.

La Constitución vigente distingue claramente la jurisdicción constitucional de la contencioso-administrativa, delimitando el alcance de ambas competencias en atención al objeto de impugnación, es decir, al rango de los actos objeto de control y no a los motivos por los cuales se impugnan. En efecto, de conformidad con el último aparte del artículo 334 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: “Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como jurisdicción constitucional, declarar la nulidad de las leyes y demás actos de los órganos que ejercen el Poder Público dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución o que tenga rango de Ley”. Asimismo, en el artículo 336 eiusdem se establecen de forma particularizada las competencias de esta Sala. Igualmente, en el artículo 214 eiusdem se le otorga la competencia para realizar el control previo de la constitucionalidad de las leyes antes de su promulgación. Y por último, la determinación de la constitucionalidad del carácter orgánico otorgado por la Asamblea Nacional a las leyes así calificadas, de forma previa a su promulgación (artículo 203 eiusdem). En tal sentido, esta Sala Constitucional ha señalado que: “el criterio acogido por el Constituyente para definir las competencias de la Sala Constitucional, atiende al rango de las actuaciones objeto de control, esto es, que dichas actuaciones tienen una relación directa con la Constitución que es el cuerpo normativo de más alta jerarquía dentro del ordenamiento jurídico en un Estado de Derecho contemporáneo.

1. Que NO TIENE COMPETENCIA para conocer de la acción de nulidad interpuesta por razones de inconstitucionalidad e ilegalidad por los abogados LUIS HUECK HENRÍQUEZ y LUIS ORTIZ ÁLVAREZ apoderados judiciales de la empresa C.A CAFÉ FAMA DE AMÉRICA, en contra de la Resolución Nº DM-387, expedida por el Ministerio de Agricultura y Cría en fecha 2 de octubre de 1986, publicada en la Gaceta Oficial Nº 33.569 de fecha 3 de octubre de 1986; la norma prevista en el artículo 10 de la Resolución Nº 394 emanada también de dicho Ministerio en fecha 31 de octubre de 1991, publicada en la Gaceta Oficial Nº 34.832 de fecha 1º de noviembre de 1991, y del Reglamento de Control de Movilización de Café en Zonas Cafetaleras Fronterizas, publicado en la Gaceta Oficial Nº 28.202 de fecha 3 de diciembre de 1966. 2. Que EL TRIBUNAL COMPETENTE para conocer de la acción de nulidad interpuesta, es la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia; en consecuencia, se ordena remitir el expediente a la Sala competente antes indicada.