Sentencia N° 1108 — Sala Constitucional del TSJ, 8 de junio de 2004

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la acción de nulidad interpuesta por el General de Brigada (GN) Julio Rafael Lara Guzmán contra varios artículos de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales y reglamentos relacionados, alegando inconstitucionalidad y vulneración de derechos fundamentales. La Sala declaró su competencia para conocer el caso y analizó la solicitud de medida cautelar innominada, que buscaba suspender la eficacia de las normas impugnadas durante el proceso. Finalmente, se declaró improcedente la medida cautelar solicitada.

La Sala observa que, según se desprende de lo afirmado por la parte actora, lo que justificó su pretensión cautelar fue la resolución n° DG-18615, dictada por el ciudadano Ministro de la Defensa el 21 de octubre de 2002, mediante la cual ordenó la apertura de un consejo de investigación contra del ciudadano General de Brigada (GN) Julio Rafael Lara Guzmán, por la supuesta violación de las normas cuya nulidad solicitó ante este órgano jurisdiccional. Así las cosas, adujo el recurrente que existía peligro cierto e inminente en que el Ministro de la Defensa ordenase su pase a retiro, producto de la realización de dicho consejo de investigación, por lo que instó a esta Sala a ordenar al prenombrado funcionario abstenerse de realizar cualquier actuación relacionada con tal procedimiento administrativo. Este órgano jurisdiccional tiene conocimiento, por notoriedad judicial (sobre la institución, ver sentencia de esta Sala Constitucional n° 150, del 24 de marzo de 2000), que el ciudadano General de Brigada (GN) Julio Rafael Lara Guzmán interpuso, ante la Sala Políticoadministrativa de este Tribunal Supremo de Justicia, recurso de nulidad conjuntamente con acción de amparo constitucional y medida cautelar innominada, contra la resolución n° DG-19319, dictada el 5 de diciembre de 2002, por el ciudadano Ministro de la Defensa, y publicada en Gaceta Oficial n° 37.590 del 12 del mismo mes y año, mediante la cual fue pasado a situación de retiro, como medida disciplinaria producto del ya referido consejo de investigación. En efecto, la Sala Políticoadministrativa, mediante decisión n° 678 del 8 de mayo de 2003, admitió dicho recurso, declaró inadmisible la tutela constitucional invocada conjuntamente con dicho recurso de nulidad, y ordenó abrir cuaderno separado para seguir la tramitación de la medida cautelar innominada solicitada.

Por las razones anteriormente expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la ley: 1) Se declara COMPETENTE para conocer y decidir la acción de nulidad interpuesta, por razones de inconstitucionalidad, por el ciudadano General de Brigada (GN) Julio Rafael Lara Guzmán, asistido por los abogados Miriam Noria Guzmán y Alejandro José Loría Noria, contra los artículos 348 de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales, 116, aparte 29 del Reglamento de Castigos Disciplinarios n° 6; y, 83 y 84 del Reglamento de Servicio en Guarnición. 2) Declara IMPROCEDENTE la medida cautelar innominada solicitada, consistente en suspender la eficacia de dichos artículos, así como en ordenar al ciudadano Ministro de la Defensa que se abstuviera de realizar cualquier actuación relacionada con el consejo de investigación iniciado en contra del ciudadano General de Brigada (GN) Julio Rafael Lara Guzmán. Publíquese y regístrese. Remítase el presente cuaderno separado al Juzgado de Sustanciación. Cúmplase con lo ordenado.