Sentencia N° 1070 Constitucional TSJ 2000: Constructura “l” S.A. (Colsa) vs Gerente General de la Autoridad Unica de Area…

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunció sobre la competencia para conocer de la acción de amparo interpuesta por la sociedad mercantil CONSTRUCTURA “L” S.A. (COLSA) contra el Gerente General de la Autoridad Única de Área. La Sala anula las sentencias previas que declaran competencia a otros tribunales y establece que el Juzgado de Primera Instancia Agraria es el competente para conocer del caso. Se destaca la importancia de la regulación de competencia en el ámbito del derecho agrario y la protección de derechos constitucionales.

Realizadas las anteriores consideraciones, pasa esta Sala Constitucional a pronunciarse, en primer término, sobre su competencia para conocer del recurso de regulación de competencia planteado y, a tal efecto, observa: En fecha 8 de febrero de 1994, la sociedad mercantil CONSTRUCTURA “L” S.A. (COLSA), interpuso por ante el Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Norte, acción de amparo constitucional contra el GERENTE GENERAL DE LA AUTORIDAD UNICA DE AREA “AGENCIA DE CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA Y DE LA VERTIENTE NORTE DE LA SERRANÍA DEL LITORAL DE LOS ESTADOS ARAGUA Y CARABOBO” DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES. Mediante sentencia de fecha 8 de marzo de 1994, el prenombrado Juzgado Superior, declaró con lugar la referida acción de amparo y, en virtud de la apelación ejercida contra dicho fallo, ordenó la remisión del expediente a la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, quien mediante decisión de fecha 19 de agosto del mismo año, anuló todo lo actuado en el Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Norte, y declaró competente por la materia para conocer de la acción de amparo al Juzgado de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo; tribunal al cual ordenó remitir el expediente original. Asimismo ordenó remitir copia certificada de dicho fallo al prenombrado Juzgado Superior. Posteriormente, mediante escrito de fecha 19 de octubre de 1994, la empresa accionante solicitó por ante el Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Norte, plantear la regulación de competencia en la Sala de Casación Civil de la entonces Corte Suprema de Justicia. En razón de lo anterior, el mencionado Juzgado Superior remitió el expediente a la Sala de Casación Civil de la entonces Corte Suprema de Justicia, el cual señaló en el auto de fecha 20 de octubre de 1994, lo siguiente: “No comparte, por ende, este Tribunal el criterio sustentado por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, en sentencia de fecha 19 de agosto de 1994 (...) dictada en el presente juicio, por lo que plantea la cuestión de competencia ante la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casación Civil, a fin de que ésta se pronuncie sobre el particular, determinando cual es el Tribunal competente, sí este Superior o el de competencia agraria”. La Sala de Casación Civil de la entonces Corte Suprema de Justicia, mediante decisión de fecha 16 de septiembre de 1999, consideró a la Sala Político Administrativa competente para conocer de la regulación de competencia planteada. Por último, en fecha 30 de mayo de 2000, la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, declinó la competencia en esta Sala Constitucional para conocer y decidir la presente acción.

1.- Declara IMPROCEDENTE el recurso de regulación de competencia. 2.- ANULA la sentencia dictada por el Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Norte, de fecha 8 de marzo de 1994. 3.- ANULA la sentencia dictada por la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, de fecha 19 de agosto de 1994. 4.- ORDENA remitir las presentes actuaciones al Juzgado de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, para que conozca y decida la acción de amparo constitucional interpuesta por la mencionada sociedad mercantil contra el GERENTE GENERAL DE LA AUTORIDAD UNICA DE AREA “AGENCIA DE CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA Y DE LA VERTIENTE NORTE DE LA SERRANÍA DEL LITORAL DE LOS ESTADOS ARAGUA Y CARABOBO” DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES. 5.- ORDENA a la Secretaría de esta Sala, oficiar al Juzgado Superior en lo Civil, Mercantil y Contencioso Administrativo de la Región Centro Norte, a los fines de que remita al Juzgado de Primera Instancia Agrario de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, el expediente original contentivo de las actuaciones relativas a la acción de amparo antes señalada.