Sentencia N° 1012 — Sala Constitucional del TSJ, 29 de julio de 2015

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia declara la pérdida del interés procesal y la terminación del procedimiento por abandono del trámite en la demanda de nulidad por inconstitucionalidad presentada por Tiberio José Bermúdez Luzardo contra la Ordenanza Municipal de Creación de la Parroquia José Antonio Chaves. Se establece que, aunque la causa había entrado en estado de sentencia, no se promovieron pruebas y no hubo actividad procesal durante más de un año, lo que llevó a la conclusión de que no existía interés en continuar con el recurso. Además, se menciona que la ordenanza impugnada había sido derogada, lo que también contribuyó al decaimiento del objeto de la demanda.

En primer lugar debe advertirse que, tal como lo hizo constar el Juzgado de Sustanciación en el auto del 11 de julio de 2013, en el presente caso no se promovieron pruebas, con lo cual la causa entró en estado de sentencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 140 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. Sin embargo, el hecho de que la causa haya entrado en estado de sentencia, no obsta para que la parte actora solicite sentencia y, con ello, haga constar el interés jurídico actual que debe mantenerse a lo largo del procedimiento. En efecto, tal como estableció esta Sala en la sentencia Nº 2673 del 14 de diciembre de 2001 (caso: DHL Fletes Aéreos, C.A.,), el interés procesal no sólo debe manifestarse al momento de la interposición del recurso, sino a todo lo largo del devenir del juicio pues, de lo contrario, ocurre la extinción de la acción y, con ello, la terminación anormal del proceso por la pérdida del interés procesal; incluso estando la causa en estado de sentencia, si se verifica la inactividad de la parte accionante por más de (1) un año (vid. Sentencias N° 132 del 22 de febrero de 2012, caso: Henry Pereira Gorrín; N° 972 del 10 de julio de 2012, caso: Baker Hughes S.R.L. y de Schlumberger Venezuela S.A; N° 212 del 4 de abril de 2013, caso: Rosa Castro de Mogollón; José Tomás Manzanares; Alfredo Pérez y otros y N° 1483 del 29 de octubre 2013, caso: Gerardo Alberto Blyde Pérez, entre otras). Siendo ello así, del análisis del expediente se constata que desde el 30 de julio de 2013, oportunidad en la que el Juzgado de Sustanciación ordenó la remisión de las actuaciones a la Sala Constitucional, con el fin de que emitiese el pronunciamiento de fondo correspondiente, no existió impulso procesal o actuación alguna en la causa sino hasta el 22 de enero de 2015, oportunidad en la que el apoderado judicial del ciudadano Tiberio José Bermúdez Luzardo solicitó se dictase la decisión definitiva en el presente asunto, lo que evidencia una absoluta ausencia de actividad procesal durante un tiempo superior a un (1) año.

Por las razones antes expuestas, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la ley, declara: 1.- La PÉRDIDA DEL INTERÉS PROCESAL y con ello la TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO por ABANDONO DEL TRÁMITE en la demanda de nulidad por inconstitucionalidad conjuntamente con amparo cautelar, incoada por el abogado Jairo Rueda, actuando con el carácter de apoderado judicial del ciudadano TIBERIO JOSÉ BERMÚDEZ LUZARDO, ya identificados, contra la “Ordenanza Municipal de Creación de la Parroquia José Antonio Chaves dentro del Territorio del Municipio Miranda del Estado Zulia”, sancionada por el Concejo Municipal del Municipio Miranda del Estado Zulia el 14 de agosto de 2009, y publicada en la Gaceta Extraordinaria, Año XXVI, N° 04, del 22 de septiembre de 2009. 2.- El DECAIMIENTO DEL OBJETO en la demanda de nulidad interpuesta, contra la “Ordenanza Municipal de Creación de la Parroquia José Antonio Chaves dentro del Territorio del Municipio Miranda del Estado Zulia”, sancionada por el Concejo Municipal del Municipio Miranda del Estado Zulia el 14 de agosto de 2009, publicada en la Gaceta Extraordinaria N° 04, Año XXVI, del 22 de septiembre de 2009. Publíquese y regístrese. Archívese el expediente.